Reforma Tributaria 2026: Chile apuesta por el emprendimiento y la formalización

Menos impuestos, más incentivos y una señal concreta: formalizarse tiene ventajas reales.

El 14 de marzo de 2026, el Ministerio de Hacienda presentó el Proyecto de Ley de Reconstrucción Nacional desde Lirquén, en la Región del Biobío (fuente: comunicado oficial Hacienda). Aunque nace como respuesta a los incendios que afectaron Ñuble, Biobío y Viña del Mar, el proyecto va más allá de la reconstrucción física: es la primera señal concreta de una agenda económica que apuesta por la inversión privada, la reducción de impuestos y el impulso al emprendimiento formal.

Vale aclarar desde el inicio: se trata de un proyecto de ley que aún debe tramitarse en el Congreso. Las medidas que detallamos aquí son propuestas, no normas vigentes. Dicho eso, el contenido del proyecto es relevante para cualquier emprendedor o Pyme, porque marca la dirección económica que el gobierno quiere seguir.

Para quienes están emprendiendo, pensando en formalizarse o ya tienen una Pyme en marcha, las señales son claras. Chile avanza hacia un escenario donde estar formalizado no solo es una obligación: es una ventaja competitiva real.

Las medidas propuestas que todo emprendedor debe conocer

El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, lo planteó con claridad en la presentación oficial: "El dinero no aparece de la nada. Se genera cuando hay trabajo, cuando hay inversión y cuando la economía crece". Con esa premisa, el proyecto incluye un paquete de medidas que, de aprobarse, cambiarían las reglas del juego.

1. Impuesto corporativo: de 27% a 23% (propuesta)

La medida más relevante del proyecto es la reducción gradual del Impuesto de Primera Categoría (IDPC) para medianas y grandes empresas, desde el 27% actual al 23%, coherente con los promedios de la OCDE.

Especificaciones:

  • Aplica a medianas y grandes empresas bajo régimen general
  • Reducción gradual, no inmediata
  • Objetivo: alinear Chile con promedios OCDE y recuperar competitividad

Para las Pymes acogidas al régimen Pro Pyme General, la tasa ya es de 12,5% y con el beneficio del Art. 14 E) puede llegar a un 6,25% efectivo. La rebaja del régimen general generaría un efecto cascada: más inversión de grandes empresas significa más demanda de servicios y más oportunidades para proveedores Pyme.

2. Eliminación del impuesto a las ganancias de capital (propuesta)

El proyecto propone eliminar el tributo que grava las utilidades obtenidas por la venta de activos financieros o inversiones.

Especificaciones:

  • Afecta a la venta de activos financieros e inversiones
  • Facilita la movilidad de capital hacia nuevos proyectos
  • Profundiza el mercado de capitales chileno

Para el emprendedor, significa un entorno donde los inversionistas tendrían más incentivos para apostar por nuevos negocios.

3. Reintegración del sistema tributario (propuesta)

Esta es una demanda histórica del sector empresarial: que el impuesto pagado por la empresa (IDPC) se impute completamente al impuesto personal de los socios.

Especificaciones:

  • Elimina la doble tributación empresa-socio
  • Hace más eficiente la estructura societaria
  • Simplifica la ecuación tributaria para nuevas empresas

Para quien está evaluando crear una empresa, esta medida haría más atractivo emprender formalmente.

4. IVA a la vivienda en 0% por 12 meses (propuesta)

El proyecto propone eliminar transitoriamente el IVA a la venta de viviendas nuevas. Según el comunicado oficial del Ministerio de Hacienda, hoy hay 100 mil viviendas nuevas que no encuentran comprador, lo que convive con un déficit habitacional cuantitativo de 500 mil unidades.

Especificaciones:

  • Duración: 12 meses desde su entrada en vigencia
  • Aplica a venta de viviendas nuevas
  • Sector objetivo: construcción, inmobiliario y proveedores asociados

Para las Pymes del rubro construcción y servicios inmobiliarios, esto representaría una inyección directa de actividad.

5. Subsidio al empleo formal (propuesta)

El proyecto contempla crear un subsidio macroeconómico al empleo que devolvería a los empleadores una parte de las cotizaciones laborales que pagan por sus trabajadores.

Especificaciones:

  • Sin fricciones ni barreras de acceso (según el comunicado de Hacienda)
  • Aplica a trabajadores contratados formalmente
  • Orientado especialmente a Pymes con riesgo de cesantía o informalidad

Según el ministro Quiroz, sería "el programa de apoyo al empleo más grande implementado en los últimos 30 años".

Lo que ya es vigente vs. lo que propone el proyecto

Mientras el proyecto de ley se tramita en el Congreso, hay cambios regulatorios que ya están en vigencia. Esta tabla resume la diferencia:

Estado ¿Qué implica para tu negocio?
Regla de las 50 transferencias Vigente Si recibes más de 50 transferencias, el SII presume actividad económica habitual
Ley Uber (Ley 21.553) Vigente Conductores de plataformas deben hacer inicio de actividades y obtener domicilio tributario
Trazabilidad documental Ley 21.713 Vigente Marketplaces y plataformas de pago exigen inicio de actividades desde enero 2026
Rebaja IDPC de 27% a 23% Propuesta Aún en tramitación en el Congreso, puede modificarse
Subsidio al empleo formal Propuesta Aún en tramitación en el Congreso, puede modificarse
Reintegración tributaria Propuesta Aún en tramitación en el Congreso, puede modificarse

Estas normas vigentes ya rigen. El proyecto de ley viene a sumar incentivos económicos sobre una base regulatoria que ya está cerrando los caminos hacia la informalidad. Si quieres profundizar en la Ley de las 50 transferencias, tenemos una guía completa con lo que necesitas saber.

¿Qué significa todo esto para tu negocio?

Aunque las medidas tributarias todavía deben aprobarse en el Congreso y pueden modificarse durante su tramitación, el escenario que se perfila es favorable para quienes se formalizan:

Impuestos más bajos. La tasa Pyme de 12,5% con posibilidad de llegar al 6,25% efectivo mediante el Art. 14 E) ya existe. Si el proyecto avanza, el régimen general también bajaría al 23%, configurando un entorno tributario cada vez más competitivo.

Subsidio para contratar. Si el proyecto se aprueba y necesitas sumar personas a tu equipo, el nuevo subsidio al empleo reduciría el costo de las cotizaciones. Formalizar trabajadores se volvería más accesible.

Más inversión circulando. La eliminación del impuesto a las ganancias de capital y la reintegración tributaria generarían más capital disponible para financiar proyectos y emprendimientos.

El SII te va a encontrar igual. Las normas ya vigentes — Ley Uber en Chile, regla de las 50 transferencias, Ley 21.713 — hacen que operar en la informalidad sea cada vez más riesgoso. Esperar a que el proyecto sea ley para formalizarse no tiene mucho sentido: las obligaciones actuales ya aplican.

Formalizarse es más fácil de lo que crees

Uno de los principales obstáculos que enfrentan quienes quieren dar el paso es el domicilio tributario. No todos tienen una oficina física, y arrendar un espacio solo para cumplir con el SII no tiene sentido económico. Si tienes dudas sobre qué es exactamente una dirección tributaria y para qué sirve, también lo explicamos en detalle.

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Preguntas frecuentes sobre la Reforma Tributaria 2026

¿Las medidas de la reforma tributaria 2026 ya están vigentes? No. Se trata de un proyecto de ley presentado el 14 de marzo de 2026 que aún debe tramitarse en el Congreso. Las medidas pueden modificarse o rechazarse durante ese proceso. Lo que sí está vigente son las normas regulatorias previas, como la regla de las 50 transferencias y la Ley Uber.

¿La rebaja del impuesto corporativo aplica a las Pymes? La reducción de 27% a 23% aplica a medianas y grandes empresas bajo el régimen general. Las Pymes acogidas al régimen Pro Pyme General ya tienen una tasa de 12,5%, con posibilidad de llegar al 6,25% efectivo mediante el Art. 14 E). Esa tasa diferenciada ya existe y no depende de que el proyecto se apruebe.

¿Qué pasa si sigo operando de forma informal mientras el proyecto se tramita? Las normas vigentes — regla de las 50 transferencias, Ley 21.553 y Ley 21.713 — ya obligan a formalizarse en varios casos. El SII puede presumir actividad económica habitual y exigir inicio de actividades retroactivamente. El proyecto de ley agrega incentivos, pero las obligaciones actuales no esperan su aprobación.

¿Cómo afecta el proyecto a quien quiere crear una empresa hoy? La reintegración tributaria y la rebaja del IDPC harían más eficiente la estructura societaria si se aprueban. Pero crear una empresa hoy ya tiene ventajas concretas: la tasa Pyme de 12,5%, el acceso a financiamiento formal y la posibilidad de emitir facturas. Esperar al proyecto no tiene beneficios prácticos si ya tienes actividad económica.

¿Qué es el domicilio tributario y por qué lo necesito para formalizarme? El domicilio tributario es la dirección que registras ante el SII para hacer tu inicio de actividades. Es obligatorio para emitir facturas, obtener patente municipal y operar formalmente. No necesitas una oficina propia: un servicio de oficina virtual permite usar una dirección legal válida ante el SII a un costo mensual accesible.

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Fuentes

  1. Comunicado de Prensa Ministerio de Hacienda, 14 de marzo de 2026
  2. Comunicado Prensa Presidencia
  3. Cooperativa.cl, 15 de marzo de 2026 
  4. T13, 15 de marzo de 2026
  5. Radio Universidad de Chile, 15 de marzo de 2026